辽宁省通信管理局深入推进“互联网+政务服务”改革，努力实现政府服务理念的转变和系统性流程的再造。

　　一、政策解读。

　　信息服务（仅限互联网信息服务）业务的电信业务分类目录编号为B25，是指通过信息采集、开发、处理和信息平台的建设，通过互联网向用户提供信息服务的业务。信息服务的类型按照信息组织、传递等技术服务方式，主要包括信息发布平台和递送服务、信息搜索查询服务、信息社区平台服务、信息即时交互服务、信息保护和处理服务等。

　　信息发布平台和递送服务是指建立信息平台，为其他单位或个人用户发布文本、图片、音视频、应用软件等信息提供平台的服务。平台提供者可根据单位或个人用户需要向用户指定的终端、电子邮箱等递送、分发文本、图片、音视频、应用软件等信息。

　　信息搜索查询服务是指通过互联网，采取信息收集与检索、数据组织与存储、分类索引、整理排序等方式，为用户提供网页信息、文本、图片、音视频等信息检索查询服务。

　　信息社区平台服务是指在互联网上建立具有社会化特征的网络活动平台，可供注册或群聚用户同步或异步进行在线文本、图片、音视频交流的信息交互平台。

　　信息即时交互服务是指利用互联网，并通过运行在计算机、智能终端等的客户端软件、浏览器等，为用户提供即时发送和接收消息（包括文本、图片、音视频）、文件等信息的服务。信息即时交互服务包括即时通信、交互式语音服务（IVR），以及基于互联网的端到端双向实时话音业务（含视频话音业务）。

　　信息保护和处理服务是指利用互联网，通过建设公共服务平台以及运行在计算机、智能终端等的客户端软件，面向用户提供终端病毒查询、删除，终端信息内容保护、加工处理以及垃圾信息拦截、免打扰等服务。

　　二、办理流程

　　采用电子政务方式，申请企业应通过《工业和信息化部政务服务行政许可业务受理系统》（https:// ucenter.miit.gov.cn）提交申请材料。我局对申请经营增值电信业务的申请材料进行审查。申请材料齐全、符合法定形式的，向申请人出具受理申请通知书。申请材料不齐全或者不符合法定形式的，当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容。自收到申请之日起60日内审查完毕，作出予以批准或者不予批准的决定。予以批准的，颁发省内的《增值电信业务经营许可证》。不予批准的，应当书面通知申请人并说明理由。

　　根据辽宁省通信管理局出台的优化营商环境支持民营企业发展三大类十项举措，我局将工信部规定的60日内审核完毕压缩至20日内审核完毕。

　　三、工作成效

　　 新冠肺炎疫情期间，辽宁省通信管理局因时制宜、创新行政审批服务，调整优化办事流程，在做好疫情防控的同时，确保行政审批服务“不断线”，实现审批咨询、防控防疫、复产复工“三不误”。

　　一是服务咨询“全时办”，开通24小时热线+在线服务。为有序做好增值电信业务经营许可证的相关审批、咨询工作，减少企业到现场办理、咨询。辽宁管局开通24小时热线电话+QQ咨询群，让“数据多跑腿，群众少出门”，确保防疫、服务、复产复工便捷畅通。为保障企业办事咨询渠道畅通，利用增值业务QQ群全天候对企业的各类问题详细解答和回复，确保事事有跟进，件件有落实。截至2020年3月16日共受理企业电话咨询380余次，QQ群在线咨询100余次。 

　　二是行政监管“包容审慎”，主动靠前为企业排忧解难。每年的第一季度是企业提交《增值电信业务经营许可证》的年报时间，今年受到疫情影响，企业第一季度的相关数据无法进行正常统计，导致其年报无法按时报送。为此，辽宁管局主动靠向，向工业和信息化部申请延长年报系统的开放时间，以便企业能在复工后提交年报，解决了企业不能在规定时间内提交年报的后顾之忧。

　　三是开通绿色通道，助力地方复工复产。为积极支持地方政府做好疫情期间的复工复产工作，辽宁省通信管理局开通网站备案绿色审核通道。2月9日下午，在接到大连市通信管理局、大连市工信局拟定于2月10日前紧急上线大连市企业复工复产申报系统的需求后，省通信管理局备案专员第一时间到岗，开通绿色审核通道，为其办理大连市复工复产申报系统IP地址备案，确保大连市企业复工复产申报系统第一时间开通，为政府第一时间掌握新冠肺炎疫情中大连市各复工复产企业人员健康状态等数据提供保障。大连各基础电信企业指定专人立即配合IP地址开通事宜，确保了该系统于2月9日21点正式接通。辽宁省通信管理局及大连市通信管理局的工作响应迅速到位，助力地方政府复工复产工作获得地方政府好评。