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目前国家推行重点物资通行证制度,受理范围主要为医疗与防控物资、生活必需品、政府储备物资、邮政快递等民生物资和农业、能源、原材料、重点工业品等重要生产物资以及重点外贸企业物资运输。
由重点物资收发货单位提出申请,省级发展改革、工业和信息化、商务、农业农村、邮政等部门进行审核发放。
我省重点物资电子通行证自2022年4月30日起正式启用,按照国家推行重点物资通行证政策要求,由各省确定通行证有限期限,我省电子通行证有效期原则上不超过15天。电子通行证与纸质通行证具有同等效力,跨省互认且省内有效。
辽宁省重点物资运输车辆电子通行证办理平台具备线上申领、审核、发放、亮证、核验等服务功能。办理程序为:由重点物资收发货单位下载“辽事通”APP并注册法人用户后,搜索“辽宁省重点物资运输车辆通行证”或在互动页面“辽宁省重点物资运输车辆通行证”内,填写企业、驾驶员、车辆及始发地目的地等相关信息,选择重点物资类别,确认提交申请,由审核部门核定后,通过平台自动生成电子通行证。
驾驶员下载并实名注册“辽事通”APP个人用户后,在互动页面“辽宁省重点物资运输车辆通行证(驾驶员)”内,可查询展示已生成的重点物资电子通行证,驾驶员在途经疫情检查点时,打开APP,出示电子通行证接受检查。同时对办理操作有不清楚的,可在互动页面查询“辽宁省重点物资运输车辆通行证操作手册”,可方便参考使用。
一是按照国家重点物资运输保通保畅工作总体要求,对于重点物资通行证有特别紧急需求的,要立即办理;对纳入重点产业链供应链“白名单”的,要优先办理;对于中小微企业,要同等办理。要做到“应申尽申、应发尽发”,确保通行证数量、发放实效满足实际需要。二是需要特别说明,不是所有货运车辆都需要办理通行证,对于运输起讫地两端都不在涉疫地区,或者承运的不是重点物资的车辆,不需要申领、办理和使用通行证。三是实施重点物资通行证制度核心目的在于保障涉疫地区重点物资车辆快速便捷通行,并不取代疫情防控的基本要求。
按照交通运输部《公路养护作业单位资质管理办法》(交通运输部令2021年第22号)的规定,从事路基路面、桥梁、隧道、交通安全设施养护作业的单位应当取得公路养护作业资质。因此,对于拟从事公路养护作业的单位,申请养护资质是十分必要的。
辽宁省公路养护资质需通过辽宁政务服务网进行申请。拟申请的企业法人需要登录辽宁政务服务网(网址为https://www.lnzwfw.gov.cn/?gb=1),注册账号并认证相关信息,在认证中心中的公路养护作业资质单位基础库维护栏目完成企业基本信息录入,通过行政许可事项申请途径申请公路养护资质。
申请公路养护资质企业所有提交的信息,除涉及企业秘密和个人隐私部分外,均对外公开并按交通运输部要求上传至部信息平台以供查询。相关企业可通过辽宁省公路养护作业单位资质管理系统进行查询,此系统可通过辽宁省交通运输厅门户网站进行登录。
按照交通运输部要求,拟在辽宁省申请公路养护作业资质的企业,不受企业注册地限制,满足申请条件的企业均可申报。同时,注册地在自由贸易试验区的企业拟申请路基路面养护乙级资质时,还可以选择采用告知承诺制的方式进行申请。
对于企业技术负责人近10年完成业绩时的身份,可以是项目经理、项目总工,也可以是技术管理人员。企业需提供相应业绩的相关证明材料,以及该技术负责人与提交业绩有关的证明或说明材料。
专业技术人员对应不同的资质有不同的要求,专业技术人员的人数要求包含后续的建造师、中级以上职称人员、会计师、经济师等。同时,对于1人同时具备多项资格的,可以重复使用,只要总人数满足要求即可。以路基路面养护甲级为例,技术人员要求20人,这20人中所有人的各类资格加在一起,满足1个一级注册建造师或者4个二级注册建造师、2个公路工程高级职称、8个公路工程中级职称、1个中高级会计师、1个中高级经济师或造价工程师即可。
由于现阶段公路养护资质刚开始执行,对于技术工人等级的认定机构暂不做强制规定,技术工人的专业也是相对宽泛,与公路养护工程施工有关的工种均可。后期如交通运输部出台其他规定,将及时进行调整并向全社会公布。
企业申请资质时必须提交技术设备材料,技术设备没有最低标准要求。但是企业所提交的技术设备材料,应与其所申请资质的施工需求相对应。
资质条件中,对于预防养护和修复养护的范围,按照交通运输部《公路养护工程管理办法》(交公路发〔2018〕33号)规定执行。由于该规定于2018年6月1日起执行,此前应执行《公路养护工程管理办法》(交公路发〔2001〕327号,已废止),其各类养护工程是按照小修保养、中修、大修和改建工程划分的。故2018年6月1日以前已完成招标工作或已受委托开始实施或已完工的公路养护工程,其养护工程类别均视为满足要求,其他里程、规模等内容按资质等级条件要求考核。