做客时间
5月15日 9:00-11:00
做客专家
黄兴利:辽宁省营商环境建设局政策法规处一级调研员
答疑主题
《优化营商环境条例》政策及应用答疑
  • 5月15日
    省营商局
  • 5月16日
    省发展改革委
  • 省教育厅
  • 5月17日
    省工业和信息化厅
  • 省财政厅
  • 5月18日
    省人社厅
  • 省交通运输厅
  • 5月19日
    省商务厅
  • 省卫生健康委
  • 5月20日
    省市场监管局
  • 省税务局
在当前疫情背景下,企业十分盼望政府出台政策,进一步助力企业纾困,优化营商环境,这方面做了哪些工作?

  省委省政府高度重视助企纾困工作,为进一步优化营商环境,近期出台了一系列助企纾困政策,打出了一套组合拳,这些政策主要是给企业减免税费,包括引进人才方面优惠政策等。近期正在由有关部门加强督导落实。

近期出台的助企纾困政策有哪些主要内容?

  一是实施更大规模的减税降费;二是减免服务业小微企业和个体工商户房屋租金;三是加强涉企领域收费监管;四是进一步降低融资成本;五是扩大知识产权质押融资规模等等。

助企纾困政策主要涉及哪些行业和领域?

  助企纾困政策包括很多行业和领域,主要是:一是进一步实施小微企业“六税两费”减免政策。在政策规定期限内,对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户,减按50%征收资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税(不含证券交易印花税)、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加;二是落实服务业普惠性纾困扶持措施;三是落实旅游、餐饮、住宿业纾困扶持措施;四是落实公路水路铁路民航运输业纾困扶持措施等等。

企业和群众关心的助企纾困政策如何确保落实到位?

  一是广泛宣传助企纾困政策,利用各种媒体渠道广泛宣传助企纾困政策,提高市场主体的知晓率;二是形成任务清单,同时进行督导检查,通过周调度、月报告,确保有一些好政策落实到位,提高企业和群众的获得感。

助企纾困政策中的“免申即享”,能简单介绍一下吗?

  2022年,省营商局要加快推进惠企政策“免申即享”。加强落实减税降费和资金支持政策的大数据支撑。加快实现全省统一的惠企政策“免申即享”功能,利用大数据主动比对符合政策条件的企业和个体工商户,主动推送服务信息、主动兑现政策红利,实现“免申即享”。

优化营商环境,企业最关注的是政府诚信,这方面有哪些举措?

  信用环境建设十分重要,在政府诚信建设方面,我省在贯彻营商环境条例的同时,还要持续整治政府失信行为。贯彻落实《辽宁省惩戒严重失信行为规定》,将信用体系建设情况纳入省政府对各市绩效考核指标,畅通政府失信投诉举报渠道,持续开展政府失信行为专项整治,重点整治政府拖欠款、招商引资承诺不兑现、新官不理旧账等政府失信行为。

这几年,企业和群众普遍感觉办事效率提高了很多,在优化政务服务方面,2022年还会有新举措吗?

  2022年,省营商局要全面实施行政许可事项清单管理。持续推进行政许可标准化、规范化、便利化,构建形成符合国家标准规范、分级负责、事项统一、权责清晰的行政许可事项清单管理体系,编制并公布省、市、县三级行政许可事项清单,将依法设定的行政许可事项全部纳入清单管理。

在法治环境建设方面,今年会有新的举措推动司法公正吗?

  2022年,省营商局要开展涉限审专项整治,对不及时立案、涉市场主体执行案款发放不及时及其它司法活动不规范等司法行为进行专项整治,并开展涉企法律服务专项活动。

在一些垄断行业,例如供水、供电、供气方面,仍然存在一些问题,企业和群众普遍希望提高服务效率和标准,政府部门有何举措?

  2022年,省营商局加强垄断行业涉企领域收费监管。加强燃煤发电上网电价价格监管,督促供水供电供气供企业提高服务质量,全面梳理查供水供电供气供热等垄断行业涉企领域收费项目和标准,取消不合理收费,降低偏高收费标准。

在招投标及政府采购领域,今年会有新举措吗?

  在招投标及政府采购领域,主要是清理政府采购领域差别化待遇。制定出台《辽宁省政府采购负面清单》,全面推行省市县政府采购评审业务全流程电子化,维护企业公平竞争。加快推进公共资源交易全流程数字化。推行公共资源交易全程“在线”服务,实现发布公告、领取文件、递交投标文件、开评标等全流程“在线”数字化交易,推广“不见面”开标等改革举措,解决企业在招投标过程中存在的不正当竞争等问题。

有一些好的政策,在具体落实过程中,企业和群众获得感不强,这方面有何措施?

  近期,省营商局正在开展助企纾困政策督查,将惠企政策内容分解,形成任务清单,同时进行督导检查,通过周调度、月报告,确保一些好政策落实到位,提高企业和群众的获得感。

请问,政府部门的“项目管家”服务,小企业能获得服务吗?

  2022年,省营商局将升级“项目管家”服务,搭建“政企直通车”,实现对市场主体项目服务的全覆盖。线上建设“政企直通车”服务专区,健全企业需求与项目管家线上匹配机制,线下持续完善项目管家“1+1+N”服务体系,强化网格化专业服务。完善涉企问题协调处置机制,实现7×24小时在线政策咨询、反映诉求、建言献策、举报投诉,实现涉企服务全覆盖,做到“有求必应、无事不扰”。

针对中介组织服务不规范问题,有哪些相应的解决措施?

  今年,省营商局要进一步优化行政审批中介服务环境。依托辽宁政务服务网,建设全省统一的网上行政审批服务中介交易平台,制定网上行政审批中介服务交易平台运营服务监督管理办法,推动入驻交易平台的中介机构公开服务条件、流程、时限和收费标准,实行网上展示、竞价、中标、评价和投诉,为当事人选择购买中介服务提供便利。

请问在企业与政府交往中,政府失信现象如何整治?

  我们要加大督办力度,严格贯彻落实国务院《优化营商环境条例》《辽宁省优化营商环境条例》,依据《辽宁省惩戒严重失信行为规定》对政府失信行为进行认定,建立政府失信问题台账,制定解决政府失信问题计划,逐步解决政府失信问题。

今年在疫情背景下,在进一步优化政务服务环境,提高办事效率方面,有哪些措施?

  一是提升企业开办便利度。完善企业开办“一网通办”平台,推进企业登记、公章制作、申领发票等高频开办事项在线上一次身份验证、一表填报申请、相关信息实时共享交换,实现全省一般性企业开办时间压缩至0.5天;二是深入推进“只提交一次材料”“高效办成一件事”。主要是围绕企业从设立到注销、个人从出生到身后的全生命周期,推出35个“只提交一次材料”应用场景,推出30个左右省级定标、全省统一的“一件事”,做到“一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理、一网办理”。

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