辽宁政务服务网

做客时间

5月17日 9:00-11:00

做客专家

李贵强：省公安厅行政审批处副处长

孙尚波：省公安厅行政审批处一级警长

曲汪洋：省公安厅保安总队办公室主任

李文胜：省公安厅交管局四级高级警长

孔庆思：省公安厅出入境管理局公民支队支队长

禚洪余：省公安厅治安总队居民身份证制作中心负责人

答疑主题

1.辽宁省公安机关交通管理部门交通技术监控设备设置应用管理工作规范

2.保安服务公司设立许可

3.延长部分港澳居民来往内地通行证有效期政策

4.关于2023年5月15日起进一步调整优化若干出入境管理政策措施

5.居民身份证类

5月15日
省营商环境建设局
省直住房资金管理中心
5月16日
省交通运输厅
省人力资源和社会保障厅
5月17日
省公安厅
省市场监督管理局
5月18日
省住房和城乡建设厅
省教育厅
5月19日
省卫生健康委
省民政厅

制定《辽宁省公安机关交通管理部门交通技术监控设备设置应用管理工作规范》目的、意义

　　为全面贯彻落实党的二十大会议精神，深入贯彻学习习近平法治思想以及习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述，牢固树立以人民为中心的执法理念，持续推进全省公安交警系统执法规范化建设，进一步规范全省公安机关交通管理部门交通技术监控设备设置、应用、管理工作，巩固非现场执法整治成果，建立健全交通技术监控设备审批、管理、预警、熔断制度机制，创新非现场执法监督管理。加强和改进非现场执法工作，更加注重考率执法的政治效果、法律效果、舆论效果，着力解决执法突出问题和顽瘴痼疾，提升人民群众的安全感、获得感、幸福感，确保非现场执法的公开、公平、正义。

交通技术监控设备设置应当遵守的原则。

　　交通技术监控设备的设置和使用应当遵循科学、规范、合理的原则，设置的地点要有明确规范相应的交通信号（交通标志、交通标线），并确保清晰、醒目、准确、完好，没有相应种类的交通信号的除外。

什么样的监控设备需要公告，公告哪些内容？

　　新设或者重新启用的固定式监控设备，应当通过报纸、互联网等平台，包括公安交管部门自媒体，向社会公告。公告的内容主要有设置地点、采集的违法行为种类等信息，公告期限为五个工作日

对使用交通技术监控设备测速，规范做了哪些规定？

　　一是限速值应当科学合理；二是限速标志明确规范；三是在来车方向距离测速点二百米至二千米之间应当设置“前方测速”或者“进入测速路段”等测速警告标志。警告标志要符合显著规范、清晰、明确的视距要求。限速标志、测速警告标志与测速点之间有交叉路口的，要重新设置交通标志。四是固定监控设备测速的，测速设备应当设置在道路限速标志起点后五百米至解除限速标志或者下一限速标志之间。在同一道路、同一行进方向10公里内原则上不得设置两处以上固定测速监控设备，设置间距小于10公里时，需论证、审核并报批。五是选择移动式交通技术监控设备测速的，应当选择相对固定并设有限速标志路段的地点，测速取证设备要放置于路侧明显位置，不得无故遮挡或者掩盖，不得妨碍其他车辆、行人通行。五是区间测速，应当在恒定限速值路段两个相邻测速监控点之间，并在起点、终点设置有明显提示警告、限速标志和起点、终点标志。

被交通技术监控设备摄录的违法行为信息，哪些情况下可以申请消除？

　　违法行为信息有以下情形之一的，机动车驾驶人、所有人或管理人可以通过交管12123APP或到违法行为信息采集地公安交管部门申请消除。一是警车、消防救援车辆、救护车、工程救险车执行紧急任务期间监控设备记录的违法行为；二是机动车所有人或者管理人提供报案记录证明机动车被盗抢期间、机动车号牌被他人冒用期间监控设备记录的违法行为；三是违法行为人或者机动车所有人、管理人提供证据证明机动车因救助危难或者紧急避险造成的违法行为；四是已经在现场被交通警察处理的监控设备记录的违法行为；五是因交通信号指示不一致造成的违法行为；六是不能清晰、准确地反映机动车类型、号牌、外观等特征以及违法时间、地点、事实的；七是经比对监控设备记录的违法行为照片、道路交通违法信息管理系统登记的机动车信息，确认记录的机动车号牌信息错误的；八是因道路施工等原因影响机动车驾驶人正常驾驶，且驾驶人在客观上无法遵照交通安全法律、法规要求通行，产生违法行为的；九是不符合证据要求或者记录数据明显异常的；十是超过规定时限录入审核的；十一是其他不符合要求的。

被交通技术监控设备采集到的违法行为信息，多久可以查询到？

　　被交通技术监控设备采集到的违法行为信息经审核上传至道路交通管理综合应用平台五日内，违法行为发生地公安交管部门应当按照登记的联系方式，通过移动互联网应用程序、手机短信或者邮寄等方式通知机动车所有人、管理人，并告知其在三十日内接受处理。违法行为信息上传当日，违法行为发生地和机动车登记地公安机关交通管理部门应当向社会提供查询。

机动车注册登记的联系电话发生变化后是否还能收到违法行为信息提示？

　　不能。所以违法行为人或者机动车所有人、管理人联系方式、法律文书送达方式发生变化的，应当及时到公安交管部门书面确认变更后的联系方式、法律文书送达方式，也可以通过公安交管部门互联网站、移动互联网应用程序等方式变更联系方式、法律文书送达方式。

如何开办保安服务公司？

　　开办保安服务公司须到公安机关申请《保安服务许可证》，因为保安服务公司设立许可属前置审批，持公安机关核发的《保安服务许可证》到市场监管管理部门办理营业执照。

具体办理流程是什么？

　　保安服务公司设立许可的审批层级为省市两级，申请人到拟设立保安服务公司所在地市级公安机关提交申请，由市级公安机关进行初审，对材料的真实性进行审核，同意后报省公安厅进行终审。

主要申请要件有哪些？

　　可以到辽宁政务服务网搜索“保安服务公司设立许可”项，有明确的办事流程及申请材料清单。主要要件为法定代表人及主要管理人员要具备五年以上军队、公检法司、治安保卫、保安经营管理工作经历。

2023年5月15日起进一步调整优化若干出入境管理政策措施具体包括哪些内容？

　　一、全面恢复实行内地居民赴港澳团队旅游签注“全国通办”。

　　二、实施内地居民申办赴港澳地区探亲、工作、学习证件“全国通办”。

　　三、调整在澳门就读的内地学生逗留签注有效期。

　　四、全面恢复口岸快捷通关。

赴港澳地区探望哪些亲属可以申办探亲签注？

　　内地居民可以申请赴香港、澳门地区探望在香港或者澳门定居、长期居住、就学或就业的亲属，亲属范围是：配偶，父母或者配偶的父母，子女或者子女的配偶，兄弟姐妹，（外）祖父母、（外）孙子女。

什么人可以申请办理赴香港、澳门逗留签注？

　　内地居民经香港有关部门批准赴香港随任、就学、就业、居留、培训以及作为受养人赴香港依亲的，或者经澳门有关部门批准赴澳门随任、就学、就业的，以及经澳门有关部门批准的就业人员亲属，可以申请办理赴香港、澳门逗留签注。

在澳门就读的内地学生所持签注有何变化？

　　自2023年5月15日起，公安机关出入境管理部门对申请赴澳门高等院校就读的内地学生，签发有效期与澳门教育主管部门发放的《确认录取证明书》载明的学习期限一致的逗留签注。

延长部分港澳居民来往内地通行证有效期政策是什么？

　　自5月8日起，对证件有效期限截止日期为2020年1月1日至2023年12月30日的回乡证，有效期限延长至2023年12月31日。持证人持用上述回乡证原件，可以持证正常办理出入境边防检查手续来往内地；入境内地后，可以前往就近的县级以上公安机关出入境管理部门申请换发回乡证。

为什么要延长部分港澳居民来往内地通行证有效期？

　　2020年疫情发生后，部分港澳居民未能及时办理回乡证到期换发手续。目前，内地与港澳各口岸已全面恢复人员往来，港澳居民来往内地需求激增，港澳地区受理办证机构出现排队预约周期较长的问题，严重影响港澳同胞来往内地正常需求，为积极回应港澳同胞关切，依法保障港澳同胞权益，特推出此措施。

持用延期回乡证能否在内地申请换发回乡证？

　　自5月8日起，对证件有效期限截止日期为2020年1月1日至2023年12月30日的回乡证，有效期限延长至2023年12月31日，持证人持用上述回乡证原件入境内地后，可以前往就近的县级以上公安机关出入境管理部门申请换发回乡证。

跨省居民身份证的办理时限是多少天？

　　目前，我省办理跨省居民身份证的办证时限为40天。很多户籍在外省的居民在我省办理完身份证后，发现领取凭证上写的取证时间在90天后，这个时间是公安部系统自动生成的时间，为方便群众用证，我省已将法定的90天办证时限缩短到了40天。

中高考即将开始了，我们有什么服务学生办证的举措吗？

　　今年我们将继续推出服务中高考学生办证专项活动，具体时间是从5月15日开始至各市中考结束。我们将采取第一时间受理、第一时间上传信息、第一时间制作和第一时间发放证件的方式，全力确保考生用证。同时，在中高考期间，也将在考场附近设立便民服务点为考生开具身份证明。

听说公安部已经部署开展了首次申领居民身份证跨省通办工作，我省的进展如何？

　　为充分发挥公安机关人口服务管理信息化优势，让信息多跑路、让群众少跑腿，实现群众就地就近申领居民身份证，让人民群众有更多、更直接、更实在的获得感，按照公安部统一部署安排，我省于2022年10月在全国第一批开展首次申领居民身份证“跨省通办”试点工作。截止目前，全省各市均已全部开通此项业务，从未办理过居民身份证的外省户籍居民可就近向现居住地的公安机关居民身份证异地受理点提出首次申领居民身份证“跨省通办”申请，填写《居民身份证异地受理登记表》，交验居民户口簿和合法稳定就业、就学、居住的其中一种证明材料，签订书面承诺书，即可办理此项业务。